2012年,总理上任以来,逐步推进职业资格领域制度改革。在李总理力推下,从2014年至今,国务院部门设置的职业资格许可和认定事项已实现“七连消”,国务院部门共设置各类职业资格618项,取消数量达到430多项,累计占到总数70%以上。2016年12月16日,人力资源和社会保障部公示了国家职业资格目录清单,拟列入职业资格目录清单151项。其中,专业方面技术人员职业资格58项,技能人员职业资格93项。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》是为了推进行政审批制度改革而制定的法规。2014年1月28日,由国务院办公厅通过《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,自2014年1月28日起实施。仅2014年,取消和下放管理层级的行政审批目录达到64个,另有18个子目录。
针对目前证书管理发放工程中存在的诸多较为突出的问题,根据《人力资源社会保障部办公厅关于印发 专业方面技术人员职业资格证书管理便利化改革实施方案 的通知》(人社厅发〔2017〕84号)要求,2017年度起,专业方面技术人员职业资格证书(含全国专业方面技术资格证书)推行证书管理便利化改革,将采用全国统一制作的新版证书。提高专业方面技术人员职业资格证书管理工作质量和效率,提升证书管理与服务水平,为广大专业方面技术人员提供更便利、优质的服务。优化证书的印制和发放流程,减少制证环节,缩短印证时间;加强证书信息化管理,研发互联网证书查询认证系统,提供准确、安全、便利的证书查询和认证服务,逐步实现电子证书。
自从取消准入门槛和行政审批权下放,建筑业的相关管理办法非常关注。建筑业的市场秩序也受到不小的混乱,为此,国务院及有关部门做出了一些明文规定。
1、监理信息保送和公开制度。招标代理机构对报送信息的真实性和准确定负责,并及时核实其在公共服务平台的信息内容。
2、规范工程招标代理行为。招标代理机构及其从业人员应当严格按照招标投标法、招标投标法实施条例等有关规定法律法规开展工程招标代理活动,并对工程招标代理业务承担对应责任。
3、强化工程招投标活动监管。各级住房城乡建设主管部门需加强房屋建筑和市政基础招投标活动的监督管理力度,推进电子招投标,加强招标代理机构行为监管。
5、加大投诉举报查处力度。保护招投标活动当事人的合法权益,维护招投标活动的正常市场秩序。
6、推行行业自律。充分的发挥行业协会对促进工程建设项目代表代理行业规范发挥发展的重要作用。
在2017年初,有关网站和机构,评选出了含金量较高的资格证书。国家司法考试、注册会计师证、特许金融分析师、中国精算师、一级建筑师、一级建造师、执业医师考试、教师资格证、人力资源管理师、心理咨询师:
EPC。EPC是Engineering Procurement Construction的缩写,定义是公司受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下,对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。在EPC模式中,Engineering不仅包括具体的设计工作,而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作;Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购,而更多的是指专业设备、材料的采购;Construction应译为“建设”,其内容有施工、安装、试测、技术培养和训练等。
全过程。在2017年2月21日,《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》( [2017] 19号),提出“培育全过程工程咨询”,这也是在建筑工程的全产业链中首次明确“全过程工程咨询”这一理念。5月2日,住建部发布了《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》(建市 [2017] 101号),选择8省市和40家企业组织为期两年的全过程工程咨询试点工作。
全过程工程咨询。涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工全套工艺流程管理、完工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。全过程工程咨询涉及投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等行业的企业,可采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。
《工程勘测考察设计行业发展“十三五”规划》(建市 [2017] 102号)中特意强调,积极利用工程勘察设计的先导优势,拓展覆盖可行性研究、项目策划、项目管理等工程建设全生命周期的技术上的支持与服务,提高工程建设项目建设水平。促进大规模的公司向具有项目前期咨询、项目管理和融资等集成化服务能力的工程公司或工程顾问咨询公司发展,中小型企业向具有较强专业方面技术优势的专业公司发展。鼓励有条件的企业以设计和研发为基础,以自身专利及专有技术为优势,拓展装备制造、设备成套、项目运营维护等相关业务,逐步形成工程建设项目全生命周期的一体化服务体系。
CAD 。计算机辅助设计,是Computer Aided Design缩写,是一个可视化的绘图软件,指利用计算机及其图形设备帮助设计人员进行设计工作。设计人员通常用草图开始设计,将草图变为工作图的繁重工作可以交给计算机完成;由计算机自动产生的设计结果,能够迅速做出图形,使设计人员及时对设计做出判断和修改;利用计算机能够直接进行与图形的编辑、放大、缩小、平移、复制和旋转等有关的图形数据加工工作。
BIM。建筑信息化模型,是Building Information Modeling缩写,能够将工程建设项目在全寿命周期中各个不同阶段的工程信息、过程和资源集成在一个模型中,方便的被工程各参与方使用。通过三维数字技术模拟建筑物所具有的真实信息,为工程设计和施工提供相互协调、内部一致的信息模型,使该模型达到设计施工的一体化,各专业协同工作,以此来降低了工程生产所带来的成本,保障工程按时按质完成。
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